“點(diǎn)單式”服務(wù)，引導(dǎo)法官“沉下去”

　　“現(xiàn)在好了，工作中遇到法律問(wèn)題，手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，法院很快就會(huì)派人前來(lái)幫忙解決，真的很方便。”衢州市衢江區(qū)某村村支書老胡表示。

　　要論做群眾工作，村支書老胡絕對(duì)是一把好手，可一旦碰到專業(yè)性很強(qiáng)的法律問(wèn)題，他有時(shí)就不怎么吃得準(zhǔn)了。近日，村里的一起糾紛就讓他感覺(jué)非常棘手。

調(diào)解員在法官的指導(dǎo)下開(kāi)展調(diào)解

　　村民梅某與鄰村的江某是世交，20多年前，父輩為方便耕種和管理，互換了承包地。此后兩家各自在互換后的土地上勞作，一直相安無(wú)事。然而今年政府一個(gè)項(xiàng)目落在村里，讓事情有了變化。按照征收方案，梅某現(xiàn)在耕種的土地在被征收范圍內(nèi)，除能夠獲得補(bǔ)償外還有資格購(gòu)買失地保險(xiǎn)等。征收公示出來(lái)后，江某極為不滿。他表示，父輩只是互換了土地管理權(quán)，而非法律意義上的互換“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”，所以梅某家被征地塊的有關(guān)福利待遇都應(yīng)當(dāng)由他家享有。雙方為此僵持不下，相互指責(zé)對(duì)方不遵守父輩達(dá)成的口頭協(xié)議。村干部多次勸說(shuō)無(wú)果。

　　眼看糾紛越鬧越大，甚至有可能耽擱項(xiàng)目工程進(jìn)度，無(wú)奈之下老胡通過(guò)“村情通”下單，請(qǐng)求衢江法院指派法官介入?yún)f(xié)調(diào)。法官介入后，第一時(shí)間找當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)干部、人民調(diào)解員了解情況，通過(guò)走訪村民、實(shí)地察看，深入了解案情。經(jīng)過(guò)多次上門協(xié)調(diào)和釋法說(shuō)理，最終梅某同意讓出一部分補(bǔ)償款給江某，雙方握手言和。

網(wǎng)格法官工作室、巡回智慧法庭揭牌

　　如今，基層點(diǎn)將、部門下沉、干部入村已經(jīng)成為衢江最具有辨識(shí)度的基層治理模式。2018年起，衢江法院在全區(qū)3000余名網(wǎng)格員中遴選175名網(wǎng)格員擔(dān)任法院兼職調(diào)解員，形成了法官和網(wǎng)格員雙向互動(dòng)機(jī)制。僅2020年1至9月，法官就應(yīng)網(wǎng)格員邀請(qǐng)上門調(diào)解案件400余起，調(diào)解成功率85%以上。

　　為暢通法院與基層調(diào)解員之間的溝通渠道，衢江法院依托移動(dòng)微法院、ODR、衢江“村情通”等平臺(tái)，搭建信息化“綠色通道”，全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)格員、基層干部隨時(shí)隨地都可以“點(diǎn)兵點(diǎn)將”，邀請(qǐng)法官介入，第一時(shí)間將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

“網(wǎng)格化”服務(wù)，架設(shè)干群“連心橋”

　　今年9月，衢江法院廿里法庭庭長(zhǎng)楊昊和往常一樣利用“周二無(wú)會(huì)日”參加組團(tuán)聯(lián)村活動(dòng)。而這次，他還要給一位老奶奶帶去一個(gè)好消息：“你們老兩口的低保辦下來(lái)了！”

　　楊昊是衢江法院廿里法庭的庭長(zhǎng)、員額法官，今年5月，他又多了一個(gè)身份——衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)的網(wǎng)格法官。辦案之余，楊昊經(jīng)常會(huì)來(lái)到對(duì)接網(wǎng)格，與群眾拉拉家常，找村干部、網(wǎng)格員了解村里的近況。

　　一次，楊昊從網(wǎng)格員那里得知，村里有一對(duì)老夫妻身患疾病，如今老兩口生活過(guò)得非常拮據(jù)。然而他們的子女卻不孝順，村干部多次勸導(dǎo)仍不愿意贍養(yǎng)老人。楊昊馬上聯(lián)系上了老人的子女，告訴他們贍養(yǎng)父母不僅是美德，也是法律規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)，拒不贍養(yǎng)父母是要承擔(dān)法律責(zé)任的。一番釋法說(shuō)理后，子女們很快達(dá)成了贍養(yǎng)協(xié)議。

網(wǎng)格法官開(kāi)展司法宣傳講座

　　鑒于老兩口的實(shí)際情況，楊昊還第一時(shí)間聯(lián)系鎮(zhèn)里為他們辦理了低保?！拔艺J(rèn)為法官不僅要懂法，辦好案子，還要用心用情幫老百姓解決困難?！睏铌徽f(shuō)。

　　今年以來(lái)，為進(jìn)一步提升人民法院在基層治理中的參與度，衢江法院8名在職院領(lǐng)導(dǎo)、5名退居二線的院領(lǐng)導(dǎo)一齊上陣，每人分別對(duì)接1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并定期開(kāi)展走訪，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決法律難題，攜手抓好社會(huì)綜合治理和平安創(chuàng)建。

　　此外，衢江法院還會(huì)同區(qū)委政法委、司法局在全區(qū)設(shè)立5個(gè)“巡回智慧法庭”和19個(gè)“網(wǎng)格法官工作室”，推動(dòng)形成“一鄉(xiāng)一法官”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格法官在全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。

　　考慮到村民們對(duì)法律知識(shí)的需求與日俱增，衢江法院還創(chuàng)新“巡回審判+就地宣講”的法治宣傳模式，在審理民間借貸、土地糾紛、家事糾紛等案件后趁熱打鐵，就地開(kāi)展5至10分鐘的宣講，做到審理一案，教育一片。

“一站式”服務(wù)，打造解紛“終點(diǎn)站”

　　“衢江的辦事效率真高，不到3天就把糾紛化解掉了，我心中的一塊大石頭也總算落了地?！蹦玫讲门形臅澄飿I(yè)公司老板對(duì)衢江高效化解公司和業(yè)主們之間關(guān)于物業(yè)費(fèi)及裝修押金糾紛一事有感而發(fā)。

　　幾年前，業(yè)主們按照物業(yè)公司的要求交納2000元裝修押金，物業(yè)公司口頭承諾裝修完畢后予以返還。但是后來(lái)物業(yè)公司因種種原因沒(méi)能及時(shí)退還，直接導(dǎo)致了很多業(yè)主聯(lián)合起來(lái)拒交物業(yè)費(fèi)。后來(lái)，小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，并與該物業(yè)公司解除了物業(yè)服務(wù)合同。2020年初，經(jīng)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)催告，物業(yè)公司退出涉案小區(qū)物業(yè)服務(wù)，同時(shí)20多位業(yè)主還將物業(yè)公司起訴到法院。法院按照當(dāng)事人意愿，把案件分流到區(qū)矛調(diào)中心的物業(yè)調(diào)解組織。在法官的指導(dǎo)下，人民調(diào)解員很快就促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，困擾雙方已久的煩心事得到一攬子化解。

網(wǎng)格法官同網(wǎng)格員一起調(diào)處旅游糾紛

　　今年8月，衢江法院訴訟服務(wù)中心開(kāi)始成建制入駐矛調(diào)中心，道交、金融、速裁辦案團(tuán)隊(duì)的4名法官、1名法官助理、9名司法雇員成為首批常駐矛調(diào)中心辦公的人員。同時(shí)，與訴訟服務(wù)中心一同完成入駐的還有9大專業(yè)化調(diào)解組織。截至目前，中心共有常駐部門15個(gè)，輪駐部門11個(gè)，派駐人員約90人。

　　如今，在員額法官的指導(dǎo)下，人民調(diào)解員逐步成為訴前調(diào)解的主力軍，先調(diào)解、后訴訟成為常態(tài)，據(jù)了解，自9月1日以來(lái)，衢江區(qū)矛調(diào)中心共調(diào)解案件820件，進(jìn)入訴訟的民商事案件同比下降8.88%，訴源治理取得積極成效。

　　“我們的目標(biāo)就是要將司法服務(wù)延伸到最基層，將非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，從而構(gòu)建起‘社會(huì)調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后’的分層遞進(jìn)式解紛格局，真正做到讓當(dāng)事人最多跑一次、最多跑一地?！贬榻瓍^(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)周曉清說(shuō)。