夯實(shí)司法理念規(guī)范化

　　11月20日，中國文明網(wǎng)公布了第六屆全國文明單位名單，溫州中院名列其中。消息傳來，全院干警歡欣鼓舞。

　　近年來，溫州中院以全國文明單位創(chuàng)建為抓手，圍繞建設(shè)“新時(shí)代一流法院”工作目標(biāo)，緊抓思想政治建設(shè)，持續(xù)開展精神文明建設(shè)，司法理念規(guī)范化基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

溫州兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)班開班

　　通過深入開展“思想建設(shè)年”“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育，溫州中院舉辦了全市法院領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)班，不斷完善黨組中心組季度擴(kuò)大會(huì)議、每月主題學(xué)習(xí)、部門周學(xué)習(xí)等制度，及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省市委和上級(jí)法院各項(xiàng)決策部署精神。

　　堅(jiān)持“一切工作到支部”原則，溫州中院出臺(tái)《加強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)部門工作實(shí)施意見》等黨建規(guī)范性工作文件，建立院機(jī)關(guān)黨委委員聯(lián)系黨支部制度，每月月初將黨建“規(guī)定動(dòng)作”以清單形式下發(fā)落實(shí)，組織開展“十大先進(jìn)黨支部”選樹活動(dòng)和“微黨課”比賽，引導(dǎo)黨員爭優(yōu)爭先。

溫州中院“悅讀”體驗(yàn)隊(duì)舉辦朗誦活動(dòng)

　　堅(jiān)持以文化聚力，溫州中院每月定期舉辦“法院講壇”，邀請?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)、員額法官、青年干警上臺(tái)主講；組建“悅讀”體驗(yàn)隊(duì)，采取讀書沙龍、朗誦閱讀、分享交流等形式，進(jìn)一步濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣；通過“兩優(yōu)”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、憲法宣誓等儀式，進(jìn)一步增強(qiáng)法院干警的尊榮感、使命感；還啟動(dòng)了集黨建文化展廳、院史榮譽(yù)室、圖書閱覽室等于一體的法院文化中心建設(shè)升級(jí)改造工作，營造濃厚的文化氛圍，達(dá)到潤物無聲的效果。

提升司法行為規(guī)范化

“執(zhí)行在線”系統(tǒng)啟用現(xiàn)場會(huì)

　　11月18日下午，溫州中院召開“執(zhí)行在線”系統(tǒng)啟用現(xiàn)場會(huì)，在全市法院上線啟用“執(zhí)行在線”2.0系統(tǒng)。這意味著在解決“執(zhí)行難”上，法院有了總抓手。

　　溫州中院黨組成員、執(zhí)行局局長陳斌介紹，法院組建了專班對(duì)“執(zhí)行在線”系統(tǒng)進(jìn)行攻堅(jiān)升級(jí)，根據(jù)人管系統(tǒng)、系統(tǒng)管行為的系統(tǒng)思路，對(duì)執(zhí)行案件進(jìn)行全要素、全方位、全流程管控，以“執(zhí)行在線”實(shí)現(xiàn)在線執(zhí)行，以在線執(zhí)行實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化。

　　“執(zhí)行在線”系統(tǒng)充分展示溫州法院執(zhí)行工作的重要成果，溫州試用后還將在全省法院推廣部署。

　　“溫州法院將認(rèn)真抓好新系統(tǒng)的應(yīng)用工作，爭取把‘執(zhí)行在線’系統(tǒng)創(chuàng)建成在全市、全省乃至全國有一定影響的執(zhí)行信息化創(chuàng)新品牌，努力為‘執(zhí)行在線’系統(tǒng)在全省法院的全面上線提供更多的溫州智慧和溫州經(jīng)驗(yàn)。”溫州中院黨組書記、院長徐亞農(nóng)表示。

　　據(jù)悉，溫州中院還成立了全省首家集“收、掃、編、送、整、歸”功能于一體的審執(zhí)輔助事務(wù)集約化管理中心，向律所、銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)推介無紙化辦案應(yīng)用，引導(dǎo)推進(jìn)線上訴訟、辦案。

　　除了加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)智能增效率外，溫州中院還不斷規(guī)范工作體系，在2019年初步建立“全員職責(zé)清單化、全線流程標(biāo)準(zhǔn)化、全面結(jié)果量質(zhì)化、全程留痕可溯化”四全四化規(guī)范工作體系的基礎(chǔ)上，專門出臺(tái)意見，確定了63項(xiàng)涵蓋司法、政務(wù)、黨務(wù)和警務(wù)4個(gè)方面的規(guī)范制度建設(shè)任務(wù)，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地抓好“四全四化”規(guī)范工作體系構(gòu)建和完善，發(fā)揮好制度規(guī)范人、引領(lǐng)人的作用。

　　自2018以來，溫州中院相繼獲得集體二等功、全國法院先進(jìn)集體、全國法院審判管理優(yōu)秀業(yè)務(wù)單位、全國法院司法宣傳工作突出成績法院、全國法院調(diào)研工作先進(jìn)集體、全國法院特赦實(shí)施工作表現(xiàn)突出集體、全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體、全省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體等數(shù)十項(xiàng)省部級(jí)以上榮譽(yù)。

嚴(yán)抓司法監(jiān)督規(guī)范化

　　“如果發(fā)現(xiàn)文書中有錯(cuò)誤，一定要不留情面地指出來！”鹿城法院民一庭的員額法官孫曉琳對(duì)書記員說。此刻，他們正頭也不抬地翻看歸檔案件，對(duì)案號(hào)、落款、適用法律以及文書中的錯(cuò)別字等進(jìn)行自查。

　　為著力提升裁判文書質(zhì)量，溫州中院在全市法院部署開展劣質(zhì)文書清剿專項(xiàng)行動(dòng)，要求全市所有員額法官要對(duì)2019年結(jié)案且已歸檔的裁判文書，特別是對(duì)涉訴信訪、負(fù)面輿情及發(fā)改案件進(jìn)行自查。隨后，各法院隨機(jī)抽取各業(yè)務(wù)庭5%的裁判文書進(jìn)行部門間互查，再從中隨機(jī)抽取20%進(jìn)行法院間交叉評(píng)查。最后，中院對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的文書進(jìn)行復(fù)評(píng)、打分，查出辦案不負(fù)責(zé)任、證據(jù)收集馬虎、事實(shí)認(rèn)定不清、法律適用錯(cuò)誤等情況的裁判文書。

　　此外，為充分發(fā)揮院庭長帶頭示范作用，推動(dòng)院庭長當(dāng)好辦案“主力軍”，溫州中院修訂《關(guān)于院庭長辦案的規(guī)定》，自我加壓提升院庭長辦案指標(biāo)，明確院長每年辦案量不低于全院法官平均辦案量的8%，其他入額院領(lǐng)導(dǎo)每年辦案量不低于全院或分管部門法官平均辦案量的25%，庭（處）長每年辦案量應(yīng)達(dá)到本部門法官平均辦案量的55%。同時(shí)，適當(dāng)提高等級(jí)較高法官的辦案指標(biāo)，作為主審法官辦理重大疑難復(fù)雜案件不低于本人辦案數(shù)的60%，副庭長作為主審法官每年辦案量應(yīng)達(dá)到本部門法官平均辦案量的95%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至10月，全市法院入額院庭長、副庭長辦結(jié)案件57984件，占員額法官結(jié)案總數(shù)46.3%。

　　在嚴(yán)抓審判質(zhì)效管理的同時(shí)，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)也不放松。通過嚴(yán)格實(shí)行《干警負(fù)分管理及考核辦法（試行）》，溫州中院建立起對(duì)全市風(fēng)紀(jì)季度巡查長效機(jī)制。每周，溫州中院巡查組會(huì)對(duì)辦公區(qū)、立案大廳、食堂、停車場等場所進(jìn)行檢查，并對(duì)干警著裝、工作秩序進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，將給予負(fù)分處理并通報(bào)。截至目前，巡查組已在中院院機(jī)關(guān)開展巡查16次，組織對(duì)基層法院和法庭開展巡查2次。

溫州中院升國旗儀式

　　同時(shí)，溫州中院還創(chuàng)新搭建過問案件登記平臺(tái)，每半年召開全市法院廉情分析會(huì)，自覺運(yùn)用好“四種形態(tài)”守護(hù)法院司法生態(tài)。今年以來提醒談話11人次，書面檢查24人次，通報(bào)批評(píng)12人次，誡勉談話7人，黨政紀(jì)處分3人。

　　今年6月2日，溫州中院召開司法公信力評(píng)估新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布溫州兩級(jí)法院司法公信力“體檢報(bào)告”。溫州中院聯(lián)合溫州大學(xué)構(gòu)建司法公信力評(píng)估體系，委托第三方進(jìn)行電話及網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，并結(jié)合相關(guān)指標(biāo)體系評(píng)估，對(duì)全市各法院進(jìn)行打分。

　　“司法公信力作為司法機(jī)關(guān)依法行使司法權(quán)的核心維度，體現(xiàn)的是人民群眾對(duì)裁判過程和裁判結(jié)果的充分信賴、尊重和高度認(rèn)同?！毙靵嗈r(nóng)說，法院通過向社會(huì)公開評(píng)估結(jié)果，制定并落實(shí)整改清單，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督，倒逼司法公信力水平持續(xù)提升。

　　為規(guī)范法官與律師關(guān)系，共同塑造良好職業(yè)形象，溫州中院還聯(lián)合市司法局制訂出臺(tái)《法官與律師互評(píng)工作實(shí)施辦法（試行）》,并在全市推廣執(zhí)行，在全國首創(chuàng)法官與律師網(wǎng)上“背靠背”每案互評(píng)機(jī)制，促進(jìn)法官不斷提升辦案質(zhì)量。