杭州余杭，是實(shí)證中華五千多年文明史的圣地——良渚所在的江南美地。而今，杭州城市重要新中心在這里拔地而起。插上“數(shù)字”與“法治”雙翼，“中軸之上‘余’見未來”的美麗城市畫卷正徐徐呈現(xiàn)。

過去半年，為推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃走深走實(shí)，優(yōu)化提升一流法治化營(yíng)商環(huán)境，余杭區(qū)司法局聚焦群眾、企業(yè)急難愁盼問題，以精準(zhǔn)普法“抓源促治”，組建以千名政法干警、千名專業(yè)干部、百名法律顧問、百名調(diào)解員為主，學(xué)者專家、社會(huì)組織等多方力量共同參與的八個(gè)法治服務(wù)團(tuán)，開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)（園區(qū)）、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)建筑工地、進(jìn)新業(yè)態(tài)行業(yè)、進(jìn)商戶、進(jìn)校園“法律八進(jìn)”行動(dòng)，讓普法、學(xué)法融進(jìn)余杭居民的日常生活。

普法目標(biāo)向“新”而行

市場(chǎng)買賣合同糾紛、建筑業(yè)和物業(yè)相關(guān)矛盾、預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域問題日漸引發(fā)關(guān)注，村（居）民、企業(yè)人員、新就業(yè)群體、青少年等人群普法需求日益差異化……6月13日，余杭區(qū)司法局會(huì)同10余家重點(diǎn)區(qū)直普法責(zé)任單位召開調(diào)研座談會(huì)，對(duì)最急需解決的普法堵點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行探討研究。聚焦這些問題，起草了區(qū)法治服務(wù)團(tuán)深入開展“法律八進(jìn)”行動(dòng)工作方案，確定每項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位和責(zé)任單位。經(jīng)深入調(diào)查研究、反復(fù)修改并征求意見，行動(dòng)于7月正式啟動(dòng)實(shí)施，通過成立的八個(gè)法治服務(wù)團(tuán)開展“法律八進(jìn)”，滿足群眾、企業(yè)最迫切的法律服務(wù)需求。

新就業(yè)群體是城市美好生活的重要?jiǎng)?chuàng)造者。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)騰飛的重要陣地，余杭區(qū)結(jié)合電商生態(tài)資源、新業(yè)態(tài)服務(wù)驛站資源，打造面向電商主播、外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的特色普法。

“你今天看第一課沒，待會(huì)兒上播可要注意措辭。”“這個(gè)課程不錯(cuò)，學(xué)到的法條都很實(shí)用?！苯螘r(shí)間，在余杭區(qū)電商圈子里，“主播第一課”成為熱門話題。

“這是由區(qū)委宣傳部主導(dǎo)推出的‘主播第一課’系列普法課程，能夠很好地帶動(dòng)主播學(xué)法?！庇嗪紖^(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“主播第一課”通過標(biāo)準(zhǔn)授課式、綠幕特效式、現(xiàn)場(chǎng)拍攝式、外景拍攝式等4種拍攝形式制作，豐富電商主播學(xué)習(xí)體驗(yàn)。目前已制作11節(jié)課程，送入遙望科技、蚊子會(huì)、上佰等20家直播電商企業(yè)，視頻播放量達(dá)4000余次，受益網(wǎng)絡(luò)主播超1萬人次。

預(yù)防之外，解紛也是新就業(yè)群體的一大需求。余杭區(qū)司法局布點(diǎn)“15分鐘公共法律服務(wù)圈”，推送公共法律服務(wù)入駐120個(gè)新業(yè)態(tài)服務(wù)驛站等外賣小哥集聚區(qū)。同時(shí)組建由調(diào)委會(huì)、法院、交警大隊(duì)、保險(xiǎn)公司等組成的“新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)群”，提供人民調(diào)解、法律咨詢、保險(xiǎn)理賠等“一站式”解決方案，普法向“新”而行蔚然成風(fēng)。

法律服務(wù)“細(xì)”致入微

位于余杭區(qū)良渚街道的杭州農(nóng)副物流中心是全省最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。為防患于未然，今年8月，余杭區(qū)人民法院針對(duì)該中心較為多發(fā)的合同糾紛，定制開發(fā)“騰訊電子簽對(duì)賬單”小程序，并印發(fā)宣傳手冊(cè)，通過走訪到戶的形式對(duì)中心商戶進(jìn)行講解宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)，為商戶合法經(jīng)營(yíng)提供“錦囊妙計(jì)”。

余杭區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在“法律八進(jìn)”行動(dòng)中，普法更具針對(duì)性，比如進(jìn)市場(chǎng)這一項(xiàng)，除了日常普法外，還通過設(shè)立市場(chǎng)共享法庭答疑通道，逐步改變商戶們的交易習(xí)慣，從根源上降低交易風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域問題，大力推廣“先享后付”（即在相關(guān)線上支付平臺(tái)簽約持續(xù)購買一定周期或數(shù)量服務(wù)，同時(shí)商家給予更優(yōu)惠價(jià)格）模式，并對(duì)商戶進(jìn)行個(gè)性化輔導(dǎo)和“法治體檢”；針對(duì)工地多、務(wù)工人員多的情況，拓寬法律服務(wù)和依法維權(quán)渠道，創(chuàng)新推出“進(jìn)建筑工地”法治服務(wù)團(tuán)普法講堂直播活動(dòng)；針對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，加強(qiáng)依法處置和合同審核備案，發(fā)布建設(shè)工程合同白皮書以及典型案例……細(xì)致入微的不同門類法律服務(wù)浸潤(rùn)到余杭區(qū)群眾生產(chǎn)生活的方方面面。

“眾人拾柴”全面?zhèn)鞑?/strong>

火車跑得快，全靠車頭帶，“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”是“法律八進(jìn)”行動(dòng)的重中之重。過去半年，余杭區(qū)深入普法責(zé)任單位，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)國(guó)家工作人員尤其是行政執(zhí)法隊(duì)員等重點(diǎn)群體開展法治政府建設(shè)、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等系統(tǒng)性法治培訓(xùn)，加強(qiáng)普法責(zé)任單位之間的信息共享、職能互補(bǔ)，打造高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。

“我們八個(gè)法治服務(wù)團(tuán)的專家制作了包含30余套普法課件、56項(xiàng)法治服務(wù)‘菜單’在內(nèi)的‘普法課件庫’?！眳^(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，群眾和企業(yè)可以根據(jù)需求“下單、出題”，相關(guān)普法責(zé)任單位會(huì)“接單、答題”。

如今，“一村（社）一法律顧問”定期在群眾身邊開展普法宣傳，守法普法已成為余杭人的習(xí)慣；法治服務(wù)團(tuán)“接單”入企業(yè)（園區(qū)）答疑解惑，助力電商、制造、科技等重點(diǎn)企業(yè)合規(guī)、健康發(fā)展；通過進(jìn)校園普法，青少年成了小小普法員，為普法工作注入新活力……法治服務(wù)團(tuán)的腳步遍布余杭的大街小巷。半年來，累計(jì)開展“法律八進(jìn)”行動(dòng)近3500場(chǎng)，調(diào)處矛盾糾紛1700余件，上門開展“法治體檢”340余次，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)高效觸達(dá)、全面?zhèn)鞑ァ?/p>

現(xiàn)在，苕溪畔、徑山下的余杭普法人正拿著新益求新的畫筆，用心用情描摹一幕幕動(dòng)人心弦的普法故事，不斷繪就余杭人民法治獲得感、幸福感、安全感日益提升的美麗“新風(fēng)景”。