員額法官宣誓    

　　民警引導市民自助辦理護照    

　　偵查人員出庭作證   

　　法律服務團為企業(yè)提供“法律體檢”    

　　“律師精準服務企業(yè)”啟動儀式現(xiàn)場    

　　檢察官查看耕地復墾情況    

　　檢察官遠程視頻辦案    

　　唯改革者進，唯創(chuàng)新者強。改革創(chuàng)新，是破解政法工作難題的根本出路。2017年，浙江各級政法機關(guān)堅持執(zhí)法司法為民理念，政法領域改革取得階段性成效。

　　這一年，浙江政法機關(guān)扎實推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，統(tǒng)籌推進公安改革、國家安全機關(guān)改革、司法行政改革，執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力進一步提升。

　　這一年，浙江政法機關(guān)以實際行動回應人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求、新期待，政法領域“最多跑一次”改革向縱深推進，人民群眾法治保障的獲得感越來越強。

　　這一年，浙江政法機關(guān)緊跟大數(shù)據(jù)、信息化潮流，堅持改革與科技創(chuàng)新相融合，打造“智慧司法”“智慧檢察”“云上公安”“掌中法律顧問”，政法智能化水平有效提升，人民群眾對優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境有了新體驗。

　　攻難點、破難點

　　推進司法體制改革政策落地見效

　　2017年是全面深化司法體制改革的決戰(zhàn)之年。作為全國第二批司改試點省份之一，漸入改革深水區(qū)的浙江達成一個個“小目標”，攻破一個個難啃的“硬骨頭”，司法體制改革各項政策落地見效。

　　“我宣誓！”2017年2月17日，在五四憲法紀念館，浙江省人民檢察院61名員額檢察官面向國旗莊嚴宣誓。在此前一周，浙江省高級人民法院124名員額法官身著法袍，也舉行了這一莊嚴儀式。

　　司法責任制改革是整個司法體制改革的“牛鼻子”，員額制改革則是司法責任制的基石和關(guān)鍵。從現(xiàn)有法官、檢察官隊伍中選出真正在辦案、能辦案的優(yōu)秀法官、檢察官入額，是浙江員額制改革的“重頭戲”。截至2017年底，浙江三級法院、檢察院共遴選產(chǎn)生員額法官5228名、員額檢察官3351名。浙江還在全國法院率先建立司法雇員制度，首批招錄1719名司法雇員，組建新型審判團隊2731個，制定各類司法人員職責清單，全面落實司法責任。改革的成效是：一年來，各級法院、檢察院在總編制不變的情況下，一線辦案力量分別增加24.05%、23.6%，法院收案量、結(jié)案量、人均辦案數(shù)分別位居全國第二、第三和第一。

　　辦案力量得到充實的同時，以審判為中心的刑事訴訟制度改革也在全省扎實推進，懲治犯罪和保障人權(quán)相統(tǒng)一更加深入。2017年2月21日，樂清法院在審理一起故意傷害案件時，通知溫州和樂清兩級公安局經(jīng)辦此案的2名鑒定人出庭作證。根據(jù)相關(guān)證據(jù)及鑒定人證言，樂清法院當庭以故意傷害罪判處被告人有期徒刑9個月。一年來，證人、鑒定人、偵查人員出庭接受質(zhì)詢，在浙江法院刑事案件審理中成為一種常態(tài)，以審判為中心的“浙江樣本”正在形成。

　　在檢察系統(tǒng)，以落實寬嚴相濟刑事政策、合理配置司法資源、促進司法公正為目標，“認罪認罰從寬”的“杭州模式”逐漸形成?！澳闶欠裢膺m用速裁程序，并且認可公訴人指控的犯罪事實、盜竊罪罪名和有期徒刑8個月并處罰金1000元的量刑建議？”2017年3月20日，杭州市蕭山區(qū)法院10號庭內(nèi)，法官樓冰峰連續(xù)開庭審理完結(jié)4起案件，僅僅花了30分鐘。

　　“被告人有權(quán)獲得辯護”，與此相配套，浙江司法行政系統(tǒng)聚焦發(fā)揮律師庭審辯護作用，加快推進刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作，加大經(jīng)費投入，落實律師值班，努力做到每一個案件在審判階段都有律師辯護，使庭審辯論更實質(zhì)、更均衡，最大限度保障當事人合法權(quán)益，讓當事人感受到公平正義。

　　滿足群眾多元需求

　　政法領域各項改革持續(xù)發(fā)力

　　人民群眾的需求發(fā)展到哪里，改革就跟進到哪里。

　　2017年4月，臺州市黃巖區(qū)法院與福建省泉州市豐澤區(qū)法院完成了全國首例跨省域網(wǎng)絡立案，借助網(wǎng)上平臺在線推送材料，并向被告人進行送達，全程不到半小時。一年來，浙江法院以“大立案、大服務、大調(diào)解”三大機制建設為載體，大力推進司法領域的“最多跑一次”改革，不僅全省102家法院建成新型訴訟中心，還探索推出網(wǎng)上立案、巡回立案、跨域立案、延伸立案等方式，打通服務群眾“最后一公里”。全省檢察機關(guān)也在查詢案件程序性信息、控告、檢舉、揭發(fā)等7個事項上實現(xiàn)“最多跑一次”，為人民群眾提供更多便利。

　　為最大限度保障勝訴當事人的合法權(quán)益，一場破解“執(zhí)行難”的攻堅仗在浙江打響。“夏日風暴”“冬日融冰”，一年來，浙江執(zhí)行干警頑疾不破，戰(zhàn)鼓不息，執(zhí)結(jié)案件58.9萬件，執(zhí)行到位1141.7億元，執(zhí)結(jié)案件數(shù)量全國第一。

　　2017年，公安改革砥礪前行——出臺治安監(jiān)督管理十項便民服務措施，辦事程序進一步規(guī)范、服務流程進一步優(yōu)化；“最多跑一次”改革動真碰硬，全省超過90%的公安辦事事項實現(xiàn)“最多跑一次”，公安政務服務水平進一步提高；省內(nèi)戶口遷移網(wǎng)上“一站式”辦理和居民身份證跨省、省內(nèi)異地受理全面實現(xiàn)，無戶口人員登記戶口問題全面解決，新型居住證制度全面覆蓋，戶籍制度改革“浙江模式”初步形成，人民群眾獲得感大大增強。

　　浙商興，則浙江興；浙商強，則浙江強。如何助力？浙江司法行政系統(tǒng)想出的妙招是：“把脈問診”“開方抓藥”、還送“法律樓長”。2017年，省司法廳出臺《司法行政惠企便民法律服務二十條》，上門走訪重點企業(yè)115301家，幫助企業(yè)解決法律問題57716個。樂清3名律師臨危受命，在瀕臨破產(chǎn)的某電氣公司設立惠企便民法律服務點，為企業(yè)化解債務危機；文成縣公證處在意大利米蘭設立了全國首個海外公證聯(lián)絡站，為海外華僑辦理遺產(chǎn)公證……

　　為保護社會公共利益和國家利益，檢察機關(guān)提起公益訴訟在浙江也漸成常態(tài)。拆除橫亙錢塘江源頭多年的環(huán)境污染“炸彈”，督促8家涉嫌污染環(huán)境犯罪企業(yè)建成“生態(tài)環(huán)境修復公園”……一年來，浙江檢察機關(guān)收集公益訴訟案件線索297件，立案公益訴訟220件，進入訴前程序201件，從源頭上推動解決群眾反映強烈、對生產(chǎn)生活影響嚴重的環(huán)境保護等“老大難”問題，收獲多方點贊。

　　改革與科技創(chuàng)新融合

　　“智慧司法”帶來公平正義新體驗

　　大數(shù)據(jù)、信息化時代，“智慧”成為了改革的關(guān)鍵詞。

　　2017年8月18日，全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院揭牌成立，集中審理杭州市轄區(qū)內(nèi)6類涉互聯(lián)網(wǎng)一審民事、行政案件。截至2017年底，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院已受理網(wǎng)絡購物、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡著作權(quán)糾紛等案件4859件，網(wǎng)上立案率80%，一審息訴服判率達98.5%；線上關(guān)聯(lián)案件平均開庭時間25分鐘，平均審理天數(shù)48天，效率優(yōu)勢明顯，且100%實現(xiàn)在線庭審、在線裁判和網(wǎng)上送達。

　　這個“司法領域里程碑式事件”的背后，是浙江法院創(chuàng)造性運用大數(shù)據(jù)、人工智能破解難題的孜孜探索。不僅如此，智慧法院、網(wǎng)絡司法拍賣、語音智能識別系統(tǒng)、網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理……回顧浙江法院過去一年的工作，司法與現(xiàn)代科技的深度融合隨處可見。

　　和法院工作一樣，2017年，浙江檢察工作也邁入了“智”“數(shù)”齊飛的智慧檢務時代。在“浙檢云圖”可視化系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)實驗室、遠程提審室、智能輔助辦案系統(tǒng)等一項項新科技、大數(shù)據(jù)的支撐下，檢察官只要一點按鍵，法律文書就自動生成；只要錄入案件及證據(jù)情況，就能對證據(jù)是否存在違法情況，或者容易發(fā)生質(zhì)量隱患的300多個風險點進行自動智能比對和提示，“科技感”十足。

　　數(shù)據(jù)支撐、情報引領。2017年12月28日上午11點左右，浙江?。ê贾菔校┓雌墼p中心先后接到2起報警：2名當事人分別在QQ上被騙走14萬元、19萬元。反欺詐中心立即聯(lián)動所屬銀行，15分鐘內(nèi)成功全額止付并凍結(jié)。去年以來，浙江反欺詐中心通過技術(shù)反制防控大網(wǎng)，給通訊電信詐騙犯罪分子設置各種高科技“路障”，增強偵查打擊的精確性、主動性、時效性，全年共止付（凍結(jié)）被騙資金3.73億元。電信網(wǎng)絡詐騙的快速止損，是浙江公安警務機制改革與現(xiàn)代科技應用深度融合的體現(xiàn)，是浙江警方打擊犯罪能力和水平的不斷提升，是浙江人民安全感的力量源泉。

　　2017年，浙江司法行政系統(tǒng)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務模式，升級改造浙江公共法律服務網(wǎng)，加快建設“淘寶式”網(wǎng)上法律服務大廳，百姓“零距離”享受法律服務成為現(xiàn)實；同時，在全國首創(chuàng)省市縣鄉(xiāng)村五級微信塔群“之江法云”，開啟了“指尖+腳板”公共法律服務新模式，被譽為老百姓隨身攜帶的“公共法律顧問”。

　　改革，快馬加鞭未下鞍。浙江政法機關(guān)將不忘初心、繼續(xù)前進，以扎實的改革舉措和實在的改革成果，向改革開放40周年獻禮。