寒風襲襲，杭州市上城區(qū)九堡街道杭喬路與商行街路口卻洋溢著溫暖的“煙火氣”。這里，香噴噴的炒飯炒面、滋滋冒油的燒烤，幾十個美食攤整齊地停放在路邊規(guī)劃好的平臺上，為忙碌了一整天的“打工人”提供心靈的慰藉。

曾經(jīng)，流動攤位占道、油煙污染、噪音擾民等問題讓九堡街道的居民生活備受困擾，導致矛盾糾紛不斷。如今九堡街道聯(lián)合區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、派出所、社區(qū)等力量，堅持預防危險、多元治理、高效處置，全面完善矛盾糾紛排查化解機制，推動小攤販實現(xiàn)規(guī)范化、集中化經(jīng)營，讓這些問題迎刃而解。

隨著上城區(qū)都市經(jīng)濟高質量發(fā)展，矛盾糾紛呈現(xiàn)多發(fā)性、多領域、多主體的發(fā)展態(tài)勢。為此，上城區(qū)深入推進“抓源促治、強基固本”專項行動，凝聚多方參與合力，探索市場化調解機制，提升系統(tǒng)治理效能，積極推進“一呼百應”共治體系建設，推動基層治理細“治”入“微”，繪就上城新“楓”景。

“感謝法官，感謝你們團隊，這下家里終于太平了?！苯眨谂聿航值拦蚕矸ㄍ?，王大爺一家的分家析產(chǎn)糾紛，通過市場化調解，僅用了3天時間就得到了圓滿解決，雙方簽訂了調解協(xié)議書，與正式訴訟相比，當事人只需支付訴訟費的一半。

原來，王大爺居住的房屋涉及拆遷重建，幾年時間過去了，一家人搬進了新居，但在家庭成員之間對房屋的確權和分割上意見不一，導致不動產(chǎn)權證遲遲無法辦理。兒子王某因急需用錢，本打算通過法律途徑解決問題，但考慮到起訴不僅律師費用高昂，而且法院排期漫長，這讓他感到十分猶豫。在權衡了成本和時間后，兒子王某決定放棄傳統(tǒng)的訴訟途徑，轉而選擇了市場化調解。

“像這種‘市場+公益，專職+兼職、傳統(tǒng)+數(shù)智’的調解模式，不僅增強了調解隊伍的‘造血功能’，更發(fā)揮了轄區(qū)內從事民事、刑事、行政等律師資源優(yōu)勢，讓調解專業(yè)性、針對性更強?！迸聿航值傈h工委委員俞德坤表示，配備行政人員共同參與，減少了接案、文書制作、歸檔時間，將調解周期從過去的30天縮減到現(xiàn)在的15天。截至目前，彭埠街道共發(fā)生矛盾糾紛13404件，訴前調解成功率、人民調解成功率分別達40%、96%以上。

“治理成效不斷顯現(xiàn)，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強的背后，是上城區(qū)打造了主體多元、充分競爭、有益互補的調解格局。”上城區(qū)法院副院長張妍妍介紹，我們通過“區(qū)委領導、政法委統(tǒng)籌、法院會同司法局主推、各街道及部門協(xié)同”，助推市場化調解全域鋪開，實現(xiàn)14個街道駐點全覆蓋，將問題解決在一線，矛盾化解在基層。

日前，杭州錢塘智慧城城北園區(qū)一企業(yè)因企業(yè)賬戶無法正常使用，向杭州市公安局上城區(qū)分局九堡派出所求助。九堡派出所了解情況后，通過“一呼百應”機制，聯(lián)動相關警種獲取專業(yè)支撐，派出項目警官到企業(yè)指導法務部進行具體操作，僅用3天成功幫助該企業(yè)順利解決賬戶問題，恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。

怎么呼、誰又來應？九堡街道黨工委副書記張靜看來，面對轄區(qū)23個村社，實有人口超30萬人，企業(yè)總數(shù)達10000余家的現(xiàn)狀，需要“多點發(fā)力，連點成面，多維發(fā)力”。

智治賦能、協(xié)同共治。九堡街道結合“一呼百應”社會共治體系建設工作，為各村社、部門及重要點位配置270臺5G智能單兵裝備，做到實時掌握、在線指導突發(fā)矛盾糾紛的排查處置工作。并加強街道“小腦”與區(qū)社會治理中心雙向融通，深化與派出所的警網(wǎng)協(xié)同，實現(xiàn)街道與執(zhí)法條線、公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)“多向同步、一鍵直達”。

今年以來，九堡街道依托“141”基層治理體系，迭代完善基層智治綜合應用，推動落實“一呼百應”社會共治體系，提升街、社、格工作聯(lián)動效率，構筑基層網(wǎng)絡設備和人員隊伍力量的有效互補，整合轄區(qū)學校、銀行、醫(yī)院、商場市場、樓宇等9大類215家單位1232名社會共治力量分批納入“一呼百應”共治隊伍，讓基層共治力量隨處可見，“平安建設”蔚然成風。