10月底的杭州秋高氣爽.一大早，位于杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)東北部的小古城村里就迎來了絡繹不絕的游客。上午11點，小古城村黨委書記林國榮在停滿大巴車的老村委門口迎接了新時代“楓橋經驗”網絡主題宣傳采訪團，當天，他要接待16撥客人。

　　沿著一片金燦燦的稻田走進小古城村，郁郁蔥蔥的百年樟樹下，一套古樸石頭桌椅記載著歲月時光，格外引人注目。

　　這是小古城村 “樟樹下議事”的場所，見證了多年來村莊“眾人的事情由眾人商量”基層民主實踐，也成為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”的生動注解。
　　小古城村的故事，就從樟樹下講起。

　　樟樹下書寫的

　　民主法治“答卷”

　　“樟樹下議事”的傳統(tǒng)來源已久，最早要從2005年開始說起。彼時小古城村剛由三個村合并成立不到兩年，村干部正因為各種村務管理問題忙得焦頭爛額。道路硬化項目，機器都進場了，卻因一棵樹而遭受村民阻撓；村民砍伐販賣老桂花樹、香樟樹等，村干部看在眼里急在心里，卻無良策可施……
　　2005年1月4日，時任浙江省委書記習近平同志到小古城村調研，提出了“以加強基層民主法治建設，服務好三農”的要求，指出“村里的事情大家商量著辦”。當時，林國榮在現場，他見證了這一改變村莊命運、永遠載入史冊的一幕。他說，村干部們隨后在村口樟樹下召開了村民會議，邀請大家一事一議。此后，村里項目建設小到溝渠填埋大到土地流轉，都會在樟樹下召集村民代表大會，大家一起議一議，促使村民心往一塊想、智往一起聚、力往一處使。
　　樟樹下，小古城村民主法治的“答卷”開始書寫。干不干、干什么、怎么干、干得好不好？從決策、執(zhí)行、評估到監(jiān)督，每一個環(huán)節(jié)都由村民充分參與。正是這一做法，在往后的十余年里解決了農村事難議、議難決、決難行的問題。
　　村民有砍樹販樹的習慣，怎么辦？大家商量，由村法律顧問挨家挨戶上門普法，村干部跟著做思想工作，排摸樹齡和數量，并將每棵樹掛牌登記在冊，還成立了“小古城護林基金”。漸漸地，亂砍樹的現象沒有了。
　　嘗到了甜頭的村干部干勁更足了?！巴ㄟ^議什么、誰來議、怎么議、議的效力四個方面，帶動老百姓參與到我們的工作中來，村里的大小事就能夠順利推進了?！绷謬鴺s說，這就是“眾人的事情由眾人商量”，也是村莊治理和發(fā)展的“定心丸”?！?/p>

　　圍墻降下去，村民富起來

　　村口的百年樟樹默默記錄下小古城村一次次的民主協(xié)商：從降低村圍墻高度到實現垃圾分類，從增加停車位到流轉土地……圍繞事關村容村貌改善、村莊發(fā)展的大事，一次次共同行動，讓古村展新顏。

　　漫步小古城村錢三組，透過文藝古樸的低矮院墻，可以望見各個庭院中錯落有致的風景。走進其中一個院落，一棵有著20多年樹齡的山楂樹，掛滿了紅彤彤的果實。樹下，女主人一邊忙碌著制作番薯干，一邊熱情地和走進院子的游客打招呼。眼前的景象，如詩如畫，也不乏生活氣息，一派鄉(xiāng)村美好風光。

　　但這并非一開始就有的風景?！斑^去，村里都是高圍墻、高鐵門，農家院子裹得緊緊的，也擋住了整個鄉(xiāng)村的景觀視野?！泵看谓哟{研團隊，林國榮都會鄭重地向客人介紹拆圍墻的故事。
　　2018年，為推進美麗鄉(xiāng)村建設，村黨委在錢三組試點降低圍墻，希望將農戶自建的高墻全部拆除，改造成1米左右的矮墻。但建墻容易拆墻難，不少村民提了異議。
　　“降低圍墻，安全怎么保障？”“當初建圍墻花了不少錢，現在改造圖什么？”……
　　“給大家裝上監(jiān)控設備，加強安全巡邏”“要看長遠、算大賬，改善村容村貌，帶來的好處是方方面面的”……
　　還是在樟樹下，村干部和村民代表們你一言、我一語，擺事實、講道理，村民們心里的疙瘩漸漸解開。83天后，一個全新的村落展現在大家眼前，家家戶戶的圍墻降到1.2米，公共景觀與美麗庭院融為一體，不少人還辦起了共享菜園和共享庭院。
　　低矮、古樸，造型各異的圍墻，如今成為小古城村的網紅打卡點。
　　81歲的宓奶奶在自家的圍墻邊支起了一個共富攤位。2元一個的紅柿子、10元一袋的桂花干、15元一盒的咸鴨蛋……宓奶奶說，這些都是自家生產的農產品?？恐@個無人看守的共富攤位，一天最少有200元的收入。

　　一說起降下的圍墻，宓奶奶滿臉笑意。她說：村莊更美了，游客也越來越多，大家的日子一天比一天更好過。

　　同樣“議”出來的，還有村里的共享車位、露營營地。依靠“眾人的事情由眾人商量”，小古城村激發(fā)出了無限活力。2022年，小古城村集體經濟可支配收入達1007萬元，較2003年增長了31倍；村民人均可支配收入達52760元，較2003年增長了近7倍。
　　2021年，小古城村同周邊的潘板橋村、求是村、漕橋村、橋頭社區(qū)聯合成立“小古城鄉(xiāng)村新社區(qū)”，開啟共享發(fā)展、共同富裕新篇。
　　徑山鎮(zhèn)也在不斷深化“眾人的事情由眾人商量”新實踐，以基層民主協(xié)商推動共同富裕。今年1-5月，全鎮(zhèn)13個村集體經營性收入達2381萬元，接近去年全年的收入。

　　共享法庭，繪就新“楓”景

　　“眾人的事情由眾人商量”，凝聚了人心，從源頭減少了矛盾；而村里的共享法庭，則以法治力量化解矛盾，護航村莊健康發(fā)展。

　　2021年12月1日，余杭首家“共享法庭”在小古城村民主協(xié)商展示館內安家落戶，推動構建了“微事不出網格，小事不出村社、大事不出鎮(zhèn)街”的基層治理新體系，實現新時代“楓橋經驗”與“眾人的事情由眾人商量”民主協(xié)商的完美契合。

　　走進小古城村的共享法庭，專職調解律師高小平剛剛調解成功一起糾紛：今年9月1日，瓶窯鎮(zhèn)居民孫大姐精心養(yǎng)育了14年的一條寵物狗被車撞死，她向肇事者索賠7.8萬余元賠償款。最終通過2位專職律師的調解，孫大姐同意以1260元了解此案。雙方簽訂了調解協(xié)議書，握手言和。
　　人民調解、律師調解、法官調解……在共享法庭，多種調解力量在這里匯聚，層層化解矛盾糾紛。而通過數字化改革，這個家門口的法庭，則為當事人提供了在線立案、在線庭審、在線送達的便捷司法服務。今年4月，徑山鎮(zhèn)購買了律師調解服務，將法官的專業(yè)法律知識與鎮(zhèn)村社干部、專職律師調解員的專業(yè)優(yōu)勢相結合，形成一體化矛盾糾紛調處化解工作閉環(huán)。
　　法治的步伐，在這個美麗的鄉(xiāng)村，隨時而動，未曾停息。村口的老樟樹，也日益茂盛，迎接著絡繹不絕的游客和全國各地慕名而來的考察團。
　　十多年來，小古城村建成了全國民主法治示范村，還擁有全國鄉(xiāng)村旅游重點村、全國文明村等幾十項榮譽。而關于樟樹下的議事故事仍在繼續(xù)，還將為小古城村續(xù)寫更多精彩的未來……