圍繞公正效率主題 抓實(shí)審判主責(zé)主業(yè)

  過(guò)去一年,浦江縣人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神,圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”,迭代升級(jí)“158”工作體系,全力爭(zhēng)創(chuàng)“司法建議閉環(huán)管理”典型實(shí)踐案例,持續(xù)推進(jìn)訴源治理,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。該院全年新收案件8570件,案件質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省25。

  法治保障固根本 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展新格局

  如何實(shí)現(xiàn)“行內(nèi)人管行內(nèi)事,商人糾紛商會(huì)解”?去年5月,浦江法院聯(lián)合浦江縣鄭家塢鎮(zhèn)、縣司法局、縣工商聯(lián)在鄭家塢鎮(zhèn)商會(huì)率先成立全縣首個(gè)涉企糾紛化解中心,同步建立共享法庭鄭家塢鎮(zhèn)商會(huì)服務(wù)站,構(gòu)建“法院+司法局+工商聯(lián)”多元解紛機(jī)制,促進(jìn)涉企糾紛多元化解、實(shí)質(zhì)性化解。自成立以來(lái),成功調(diào)解涉企案件170余起。

  為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,浦江法院還開(kāi)展了“安商助企護(hù)行”專項(xiàng)行動(dòng),召開(kāi)“企業(yè)家與法官面對(duì)面”交流座談會(huì),走訪企業(yè)89家,推動(dòng)解決問(wèn)題25個(gè),用情用力回應(yīng)企業(yè)急難愁盼。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作用,審結(jié)破產(chǎn)案件47件,處置金融不良資產(chǎn)7.93億元,盤(pán)活土地、房屋3.50萬(wàn)平方米。

  “您反映的訴求是什么?”日前,浦江法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王思維帶隊(duì)到杭坪鎮(zhèn)社會(huì)治理中心開(kāi)展大接訪活動(dòng),面對(duì)面接訪來(lái)訪群眾曹某,認(rèn)真聽(tīng)取訴求,詳細(xì)了解案情,仔細(xì)詢問(wèn)當(dāng)事人的實(shí)際困難,并當(dāng)場(chǎng)與相關(guān)人員會(huì)商解決辦法。為傳承弘揚(yáng)“干部下基層開(kāi)展信訪工作”,落實(shí)“有信必復(fù)”工作要求,浦江法院部署開(kāi)展一次信訪大清底、領(lǐng)導(dǎo)大下訪行動(dòng),推廣一個(gè)軟件,舉辦一次學(xué)術(shù)研討會(huì),組織一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等“八個(gè)一”工程,努力打造涉訴信訪化解工作示范樣板。該院每月3次安排院領(lǐng)導(dǎo)下沉一線開(kāi)展大接訪大調(diào)研活動(dòng),構(gòu)建“1名分管院領(lǐng)導(dǎo)+1名部門(mén)負(fù)責(zé)人+1名承辦人”攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì),真下真訪為群眾解開(kāi)心結(jié)。

  忠誠(chéng)履職強(qiáng)擔(dān)當(dāng) 打造公正司法新業(yè)績(jī)

  “我深刻認(rèn)識(shí)到偽造證據(jù)的嚴(yán)重后果,愿意接受罰款。”在一起機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛案件中,原告陳某為獲取更多賠償,假稱在燒餅店做雜工,提交假的勞務(wù)協(xié)議和工資領(lǐng)款憑證,后被法官識(shí)破,法院依法對(duì)陳某罰款5000元。浦江法院聚焦民間借貸、抵債、分家析產(chǎn)等虛假訴訟易發(fā)領(lǐng)域,累計(jì)查處虛假陳述、偽造證據(jù)等虛假訴訟案件36件,訓(xùn)誡8人,重處罰28人,使造假背信者付出代價(jià)。

  在未成年人“全鏈條”保護(hù)中,該院以零容忍態(tài)度依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪,對(duì)性侵、傷害、虐待等嚴(yán)重挑戰(zhàn)法律和社會(huì)倫理底線的犯罪行為堅(jiān)決判處重刑,全年審結(jié)涉未成年人犯罪案件47件,并依法對(duì)2名被告人適用從業(yè)禁止規(guī)定。面對(duì)犯罪未成年人,堅(jiān)持依法懲治與教育感化并重,落實(shí)社會(huì)調(diào)查、判后回訪、輕罪犯罪記錄封存等制度,挽救“迷途少年”。深化法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員制度,協(xié)助學(xué)校開(kāi)展青少年法治教育宣傳、犯罪預(yù)防、權(quán)益維護(hù)等工作。全年開(kāi)展送法進(jìn)校園、模擬法庭等活動(dòng)19次,以司法力量呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

  司法建議制度是人民法院依法延伸審判職能、靠前化解社會(huì)矛盾、參與社會(huì)治理的重要方式。浦江法院以爭(zhēng)創(chuàng)“司法建議閉環(huán)管理”典型實(shí)踐案例為抓手,針對(duì)審判執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞、社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題,深入分析問(wèn)題成因,提出法治化解決路徑,促使有關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作,預(yù)防類似問(wèn)題再次發(fā)生。如在審理物業(yè)公司起訴業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)系列案中,該院對(duì)物業(yè)公司存在的服務(wù)質(zhì)量不高、衛(wèi)生安全保障不到位等問(wèn)題,向縣住建局發(fā)送司法建議,建議對(duì)物業(yè)公司加強(qiáng)管理、督促整改,促使物業(yè)矛盾糾紛源頭實(shí)質(zhì)性化解。該院全年發(fā)送司法建議33份,內(nèi)容涵蓋民生權(quán)益保障、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、市場(chǎng)監(jiān)管等方面,變“辦理一案”為“治理一片”,更好發(fā)揮司法審判的規(guī)范引領(lǐng)作用。

  矢志不渝護(hù)民生 積極回應(yīng)群眾關(guān)切

  “法官,我公司的賬戶被凍結(jié)了,你們能幫我安排一下調(diào)解嗎?”去年的一個(gè)工作日,在浦江縣社會(huì)治理中心辦公的立案庭工作人員接待了一個(gè)焦急的中年人。

  他是某建筑公司老板,收到裁定才知道公司賬戶被凍結(jié)。征得雙方當(dāng)事人同意后,該案移交到“法院+公證”訴前調(diào)解室。公證員在審查有關(guān)證據(jù)和事實(shí)后,當(dāng)即為雙方擬定了一份頗具公證特色的調(diào)解方案,即由雙方簽署還款協(xié)議,交公證處賦予該協(xié)議以強(qiáng)制執(zhí)行效力,如建筑公司違約即可申請(qǐng)公證處出具執(zhí)行證書(shū)并由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二天,雙方就辦理了公證手續(xù),申請(qǐng)人也撤回了訴前保全。

  2023年2月,浦江法院與縣司法局聯(lián)合設(shè)立“法院+公證”訴前調(diào)解室并正式入駐浦江縣社會(huì)治理中心。該訴前調(diào)解室由經(jīng)驗(yàn)豐富的公證員作為專職調(diào)解員,采用“公證調(diào)解+賦強(qiáng)公證”模式,進(jìn)一步推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。全年成功化解糾紛65件,涉及標(biāo)的1.6億余元。

  生效法律文書(shū)的執(zhí)行,事關(guān)人民群眾真金白銀的及時(shí)兌現(xiàn)。該院積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)執(zhí)源治理新格局,開(kāi)展“綜合治理執(zhí)行難,出清終本案件庫(kù)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),全年執(zhí)結(jié)案件6091件,執(zhí)行到位金額9.37億元。持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行剛性,開(kāi)展專項(xiàng)集中執(zhí)行行動(dòng)12次,全年罰款、拘留3255人次,納入失信被執(zhí)行人名單2258人,限制高消費(fèi)3721人,限制出入境356人。重拳打擊拒執(zhí)犯罪,聯(lián)合縣公安、縣檢察院建立分析研判機(jī)制,移送涉嫌拒執(zhí)犯罪案件40件。

  為進(jìn)一步提升審執(zhí)質(zhì)效,該院完善員額法官自律、審管部門(mén)專責(zé)、院庭長(zhǎng)主責(zé)的分層監(jiān)管機(jī)制,采取結(jié)案歸檔周通報(bào)、質(zhì)效數(shù)據(jù)月通報(bào)、專項(xiàng)檢查不定期通報(bào)形式督促辦案、提升效率,累計(jì)出臺(tái)常規(guī)通報(bào)、專項(xiàng)通報(bào)、審管工作通知42期。嚴(yán)守辦案質(zhì)量“生命線”,構(gòu)建月度質(zhì)效分析會(huì)、季度發(fā)改案件評(píng)析會(huì)、審判委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議及案件質(zhì)量評(píng)查“四會(huì)一評(píng)”機(jī)制,全力抓實(shí)案件質(zhì)量。

  持之以恒嚴(yán)管理 展現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)新氣象

  2023年,浦江法院深入開(kāi)展主題教育,組織全院干警開(kāi)展循跡溯源現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)及政治輪訓(xùn),修訂《“第一議題”學(xué)習(xí)制度實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)定不移用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判,開(kāi)展“一支部一特色”品牌建設(shè),助推黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。舉辦“法潤(rùn)豐安大學(xué)堂”,由青年干警圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、大興調(diào)查研究、“明德守法 完善自我”等主題開(kāi)展宣講活動(dòng)5期,評(píng)選學(xué)習(xí)之星8名。

  該院堅(jiān)持全面從嚴(yán)治院,嚴(yán)格落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)值周制度,針對(duì)庭審作風(fēng)、訴訟服務(wù)、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問(wèn)題專項(xiàng)排查,聚焦黨員干部違規(guī)吃喝、年輕干警廉政風(fēng)險(xiǎn)、聘用人員隊(duì)伍管理開(kāi)展“三大整治活動(dòng)”,出臺(tái)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)通報(bào)8期,運(yùn)用“四種形態(tài)”處理21人。構(gòu)筑全方位廉政“監(jiān)控網(wǎng)”,及時(shí)出臺(tái)個(gè)人重大事項(xiàng)實(shí)時(shí)報(bào)告機(jī)制,狠抓防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,促進(jìn)公正廉潔司法。

  同時(shí),該院自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督:主動(dòng)走訪、聯(lián)絡(luò)代表委員,征求對(duì)法院工作的意見(jiàn)建議,邀請(qǐng)代表委員視察法院、參觀法庭、旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行等130人次;開(kāi)展法官與律師雙向互評(píng)及良性互動(dòng)座談交流,構(gòu)建“親清”法律職業(yè)共同體;選任人民陪審員165名,舉行“公眾開(kāi)放日”16次,不斷增強(qiáng)司法透明度。

  新的一年,浦江法院將緊扣“公正與效率”這一永恒主題,扎實(shí)開(kāi)展能動(dòng)爭(zhēng)先、質(zhì)效爭(zhēng)先、改革爭(zhēng)先、隊(duì)伍素養(yǎng)爭(zhēng)先“四大爭(zhēng)先年”活動(dòng),在政治建院、護(hù)航發(fā)展、提質(zhì)增效、司法為民、隊(duì)伍錘煉“五大工程”上實(shí)現(xiàn)再升級(jí),為浦江高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。