杭州臨安,這座千年古城,如今正以其獨特的數(shù)字化治理之力、矛盾調(diào)解之智、精準(zhǔn)平安宣傳之道,譜寫著新時代的和諧樂章。20年來,這里以平安臨安創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)、以數(shù)字化改革為牽引、以源頭治理為著力點、以全方位依法治理為保障,有力夯實了平安建設(shè)基礎(chǔ)。
“青和翼”智治顯成效
深夜,臨安青山湖街道“青和翼”全域智治運營指揮中心如常閃爍著光芒,工作人員正專注地通過視頻監(jiān)控,對轄區(qū)的主干道路進(jìn)行遠(yuǎn)程巡查。
4月15日凌晨,大園路路口的監(jiān)控畫面中,3輛重型自卸貨車疾馳而過。雖然青山湖科技城正在建設(shè)中,但深夜時分鮮有這樣大規(guī)模的施工活動。面對這一可疑情況,指揮中心迅速展開了雙線作戰(zhàn)。
指揮中心一方面運用“青和翼”全域智治系統(tǒng)對貨車進(jìn)行視頻追蹤,通過道路監(jiān)控回放及實時監(jiān)控功能掌握車輛軌跡線索;另一方面,根據(jù)工程車行進(jìn)方向,下達(dá)指令,聯(lián)動就近的防區(qū)機動隊伍前往現(xiàn)場核查。通過“大腦”與“手腳”的協(xié)同作戰(zhàn),很快,在一片偏僻拆遷空地中,3輛外地工程車亂倒渣土的違法行為被鎖定。經(jīng)查證,這支車隊并未取得工程渣土的準(zhǔn)運證及相關(guān)審批手續(xù),隨后被依法立案查處。
近年來,“青和翼”全域智治系統(tǒng)在線索發(fā)現(xiàn)、查找定位、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用,系統(tǒng)將以往散落在公安、城管、交警等部門的2800余路高清視頻監(jiān)控、10公里電子路長、5個高空AR等物聯(lián)感知設(shè)備整合在一起,大大提高了焚燒秸稈、車輛違停、出店經(jīng)營等違章違法事件的發(fā)現(xiàn)效率,有效遏制了異地傾倒渣土等違法行為的蔓延勢頭。
“數(shù)智賦能,讓執(zhí)法更高效?!鼻嗌胶值傈h工委書記陶樂介紹,青山湖街道將轄區(qū)分為五大防區(qū),為每個防區(qū)配備站所及巡防隊伍,工作人員收到指令后,5分鐘內(nèi)就能到達(dá)現(xiàn)場,簡單事件10分鐘內(nèi)就能快速處置,有效提升了治理效能。據(jù)統(tǒng)計,自2021年“青和翼”上線以來,青山湖街道累計接收處置各類事件120余萬件,普通事件處置效率提升近60倍。
“青和翼”“平安天目”“新臨居”……在臨安區(qū),一批具備較高普惠性、集成性的應(yīng)用場景給群眾和企業(yè)送去了“數(shù)字紅利”,推動各行各業(yè)迎來新的變革。
“源頭有約”促和諧
“這棵樹明明是屬于我家的,為什么賠償給他?”日前,工作人員在山上砍伐因得了松材線蟲病而死亡的松樹時,里畈村的幾個村民提出了異議。接到反映后,太湖源鎮(zhèn)“源頭有約”工作室調(diào)解員老董和派出所民警第一時間趕到現(xiàn)場,引導(dǎo)村民到“源頭有約”工作室進(jìn)行調(diào)解。
“聽我爸說,4塊大石頭圍成的區(qū)域就是我家的林地,但是有塊石頭不見了……”聽到這里,老董心里有了譜,“以前在劃分山林區(qū)域界線時,是基于一些明顯的地理特征,然而,經(jīng)過幾十年時間,這些特征因為自然環(huán)境的變遷、人為活動的干擾而發(fā)生改變?!痹凇霸搭^有約”工作室的召集下,老董會同鎮(zhèn)林業(yè)工作人員、里畈村治保主任、村民代表和村民小組長等,根據(jù)林權(quán)證上的信息進(jìn)行邊界劃分討論,形成一致意見后,由村民代表和村民小組組長上門逐戶溝通。最后,大家“相約”涉事林地,現(xiàn)場對已伐松樹逐一進(jìn)行權(quán)屬核對登記,確定補償依據(jù),為這起糾紛劃上了圓滿句號。
“源頭有約”涉及群眾、代表、企業(yè)和清廉有約四大方面,其中“群眾有約”最為面廣量大,通過將各方當(dāng)事人和調(diào)解力量約在一起的方式,協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛。自2020年7月以來,“源頭有約”工作室受理涉及村務(wù)管理、鄰里糾紛、消費矛盾等方面問題264起,調(diào)解成功率達(dá)98.23%。
為盡早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,太湖源鎮(zhèn)還設(shè)立了輿情專班。“通過輿情監(jiān)測和調(diào)解工作的‘組合拳’,我們能第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭、第一時間介入調(diào)解,把矛盾化解在萌芽階段,真正實現(xiàn)源頭治理。”太湖源鎮(zhèn)黨委委員范群峰說。
近年來,臨安區(qū)以“一地一品”建設(shè)為目標(biāo)、以“一站式”集成為載體,打造了一批區(qū)、鎮(zhèn)街、村社個人品牌調(diào)解工作室,組建多元化解隊伍3393人,矛盾糾紛化解成功率達(dá)96.76%。
“精準(zhǔn)滴灌式”宣傳入人心
“現(xiàn)在我們總是在面對面交流了吧,但實際只不過是一個視頻。你以為你看到的都是真的嗎?上當(dāng)受騙啦!”龍崗鎮(zhèn)相見村村干部徐力成立了臨安第一家村級防詐騙視頻工作室,他自導(dǎo)自演詼諧有趣的短視頻,通過定向推送功能,覆蓋至龍崗鎮(zhèn)所有村。
近年來,龍崗鎮(zhèn)積極探索運用“數(shù)據(jù)分析思維”精準(zhǔn)反詐。通過對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的電信詐騙案件進(jìn)行分析,當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)第一季度發(fā)案率較高,“春節(jié)前后大家準(zhǔn)備過年,不僅有錢還有閑;年初還是找工作高峰,容易被各種賺錢‘機會’所迷惑?!饼垗忔?zhèn)黨委委員潘燕飛分析道。對此,龍崗鎮(zhèn)提出“打贏一季度反詐攻堅戰(zhàn),就是打贏全年反詐攻堅戰(zhàn)”的工作目標(biāo),通過組織村婦聯(lián)主席開展反詐專題培訓(xùn)、對企業(yè)員工進(jìn)行崗前集中宣傳、對鎮(zhèn)村干部開展“龍崗反詐通報”信息宣傳等方式,在每年的一季度加大反詐宣傳力度,詐騙案件數(shù)量和詐騙案損金額已連續(xù)兩年實現(xiàn)雙下降。
“數(shù)據(jù)分析思維”還被運用于企業(yè)精準(zhǔn)普法和日常監(jiān)管。龍崗鎮(zhèn)被稱為“中國國際堅果食品之都”,每年下半年正值堅果豐收、售賣時期,相關(guān)的涉企糾紛頻發(fā)。通過對法院提供的案件類型數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),矛盾主要集中在欠薪問題、物流糾紛以及勞動合同爭議等,于是,龍崗鎮(zhèn)邀請區(qū)司法局、區(qū)檢察院、區(qū)法院的專家,每年開展“開年第一課 法護(hù)金果子”主題普法活動,通過真實案例剖析企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,讓企業(yè)員工學(xué)習(xí)到切身相關(guān)的法律知識,并組織專家開展專項法律體檢,有效提高了堅果生產(chǎn)企業(yè)的合規(guī)水平。
道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期。龍崗鎮(zhèn)將始終貫徹“數(shù)據(jù)分析思維”,進(jìn)一步實現(xiàn)平安建設(shè)宣傳的精準(zhǔn)化、高效化和科學(xué)化。