慈溪市綜治中心位于慈溪市三北大街，與慈溪市政府僅一條馬路之隔，交通便利。走進(jìn)中心，大廳寬敞明亮，法律援助、調(diào)解服務(wù)、法律咨詢、公安信訪等25個(gè)服務(wù)窗口依次排開，法院、檢察院、公安、住建局、工會(huì)等21家單位或是常駐或是輪駐，通過(guò)空間上的物理整合，推進(jìn)各職能單位的功能融合，方便群眾一站式辦理各類事項(xiàng)。

“前幾天在路上被人撞傷了，對(duì)方不愿意賠償，我該怎么辦？”“朋友推薦我來(lái)的，說(shuō)是這能申請(qǐng)法律援助”……越來(lái)越多慈溪人遇到事情后選擇來(lái)到這里，尋求幫助。

讓群眾“只跑一趟路、只進(jìn)一扇門”，揣著矛盾來(lái)、帶著微笑走。近年來(lái)，在慈溪市委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)下，慈溪“一盤棋”謀劃推進(jìn)，著力提升縣級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行水平，通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程，構(gòu)建起“一站式”矛盾糾紛化解和便民服務(wù)平臺(tái)。慈溪市人民法院主動(dòng)融入其中，以專業(yè)力量賦能綜治中心建設(shè)，為縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化注入法治動(dòng)能。

觀海衛(wèi)鎮(zhèn)某村村民老林多年來(lái)在外地工作生活，在一次返鄉(xiāng)過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)名下的0.1畝承包地被租了出去，可租金卻給了村民老張?！澳愣嗑脹]回村了，承包地的邊界你分得清嘛？”老張認(rèn)為，這塊地是自己在多年耕作中開墾出來(lái)的，如今出租，租金理當(dāng)給自己。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，中心邀請(qǐng)慈溪法院法官景贊宇給予相關(guān)法律指導(dǎo)。了解該糾紛來(lái)龍去脈后，景贊宇結(jié)合法律規(guī)定提出了化解意見。經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厮痉ㄋぷ魅藛T和調(diào)解員的細(xì)致工作，當(dāng)事雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

據(jù)悉，2023年8月起，慈溪法院就增派“1+4+N”團(tuán)隊(duì)入駐慈溪市綜治中心，景贊宇正是團(tuán)隊(duì)中的員額法官?！?”是指一名正局級(jí)干部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各方；“4”是指包括員額法官、法官助理、書記員在內(nèi)的4人常駐團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)調(diào)解指導(dǎo)、立案登記等具體工作；“N”為能夠參與糾紛化解的法院、轄區(qū)單位及鎮(zhèn)（街道）專業(yè)調(diào)解人員。

“以前，法官的很多時(shí)間和精力用在了調(diào)解或者協(xié)調(diào)調(diào)解上，現(xiàn)在我們逐漸向指導(dǎo)者、協(xié)助者轉(zhuǎn)變?！闭{(diào)解結(jié)束后，景贊宇說(shuō)起了自己的感受。

人民調(diào)解員孫士明是慈溪法院的一名退休法官，退休后他被返聘為人民調(diào)解委員會(huì)專職調(diào)解員，再次投入到熱愛的司法工作中。隨團(tuán)隊(duì)入駐以來(lái)，他已調(diào)解了900余件案件。

“把基層解紛力量整合起來(lái)，建立起有效的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，把社會(huì)矛盾糾紛層層吸附過(guò)濾，讓法院回歸化解矛盾糾紛的‘最后一道防線’?！贝认ㄔ狐h組書記、院長(zhǎng)童立松表示，矛盾糾紛預(yù)防化解法治化是一個(gè)系統(tǒng)性工程，法院要做的是指導(dǎo)調(diào)解、培育基層法治帶頭人，努力實(shí)現(xiàn)“基層糾紛基層解”。

慈溪市正在逐步加強(qiáng)基層專職調(diào)解力量的培育，在各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)配備一定數(shù)量的專職調(diào)解員，并加大工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；為推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、更好地規(guī)范流程，出臺(tái)《先行調(diào)解案件流轉(zhuǎn)處置規(guī)范》，并制定《矛盾糾紛一件事全生命周期管理流程圖》，明確不同的糾紛類型流轉(zhuǎn)渠道、責(zé)任部門等?！皩?duì)照著這份圖，我們辦事就很清楚了，糾紛該怎么處理、該在哪里辦都一目了然?！睂O士明說(shuō)。

除此之外，慈溪法院聯(lián)合慈溪市綜治中心積極與市人社局、住建局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)接協(xié)商，探索推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛、道路交通事故類型案件“行業(yè)糾紛行業(yè)解”，不斷擴(kuò)大解紛“朋友圈”；同時(shí)，依托綜治中心培育“木蘭天平工作室”“金石榴女律師維權(quán)站”等調(diào)解品牌，實(shí)現(xiàn)相關(guān)矛盾糾紛“一個(gè)中心統(tǒng)管、一攬子解決”。目前，綜治中心已在物業(yè)糾紛、保險(xiǎn)人代位求償權(quán)糾紛等多個(gè)領(lǐng)域開展常態(tài)化調(diào)解工作，已累計(jì)成功調(diào)處糾紛2800余件。